美力求與伊拉克“和好”的背后
來源:中國軍網 2020/02/27 10:45:18 作者:鈕 松
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近日,一名美國政府高級官員確認,駐伊美軍將與伊拉克安全部隊恢復聯合軍事行動。此前,美國與伊拉克關系一度陷入停滯——今年1月美軍無人機在巴格達國際機場炸死伊朗“圣城旅”指揮官蘇萊曼尼及隨行的伊朗和伊拉克多名什葉派武裝人員,隨后伊拉克國內掀起如火如荼的反美浪潮,伊議會旋即呼吁一切外國軍隊撤出伊拉克。

此番美國與伊拉克聯合軍事行動的恢復,反映出伊拉克在情緒釋放過后只能直面與美國聯合反恐的現實需要。

美國與伊拉克得以恢復軍事上的常規合作,主要有兩個方面的原因。首先,美國與伊朗的關系仍舊“斗而不破”且未陷入戰爭的泥潭。伊朗與伊拉克皆為什葉派世界的重要組成部分,但美國民主化改造后,伊拉克原有的政治模式被徹底打破,這使得從伊拉克政府內部到普通民眾,都存在著復仇情緒。蘇萊曼尼事件則成為伊拉克反美情緒爆發的催化劑。此次事件雖然發生的地點位于伊拉克境內,但美國與伊朗才是真正的主角。由于伊朗對美國駐伊拉克軍事基地實施的是有限度與高度克制的“等比例”還擊行動,美國并沒有再做出過度反應,蘇萊曼尼事件逐步喪失熱度。伊朗誤擊烏克蘭客機一事又讓伊朗陷入輿論漩渦。在此背景下,伊拉克國內的反美情緒也有所降溫。

其次,美國從經濟上展開對伊拉克“以壓促妥”。針對伊拉克國內親伊朗勢力與思潮不斷興起,尤其是試圖利用蘇萊曼尼事件削弱美國對伊拉克控制力的跡象,美國祭出扼住伊拉克油氣咽喉的經濟“撒手锏”。石油出口收益是伊拉克主要的財政收入來源,并經由伊拉克中央銀行在紐約聯邦儲備銀行開設的賬戶結算。今年1月,美國不僅拖延對伊拉克的放款,還威脅凍結伊拉克中央銀行在美金融賬戶,顯然是利用金融工具來回應伊拉克提出的撤軍訴求。此外,美國威脅切斷對伊拉克巨額經濟與軍事援助,并在伊拉克購買伊朗天然氣與電力的制裁豁免上大做文章。由于伊拉克在經濟與民生上高度依賴美國,伊拉克不得不回到與美國軍事合作的軌道上來。

駐伊美軍力求恢復與伊拉克安全部隊的聯合軍事行動,也有兩方面的考量。一方面,通過軍事上的緊密捆綁,確保伊拉克繼續充當美國在中東的“前哨”。自2003年小布什政府武力推翻薩達姆政權以來,伊拉克事實上處于美國的軍事控制之下。特別是在打擊境內極端主義和恐怖主義勢力方面,伊拉克政府離不開美軍的支持。美國此次不僅恢復與伊拉克的聯合訓練與聯合作戰,還加強了北約在伊拉克的軍事存在和對伊安全部隊的培訓力度。另一方面,進一步加強對伊朗的軍事遏制。美國在伊拉克的軍事存在,意在打擊伊朗勢力,并在其建造的“什葉派之弧”中打入“楔子”。伊拉克在軍事體制和軍隊訓練方面長期受到美國的影響。美國欲通過恢復聯合軍事行動,從軍事上繼續強化伊拉克遏制伊朗的戰略屏障身份。

美國、伊拉克與伊朗之間是一組復雜的三邊關系,處在美國與伊朗夾縫中的伊拉克,其地位既充滿尷尬卻又自帶優勢。此次美國與伊拉克聯合軍事行動從中斷到恢復的過程,便是三邊關系的生動寫照。事實證明,蘇萊曼尼事件只是針對具體人物的個別行動,并不能撼動美國與伊拉克盟友關系的全局,彼此間的強烈利益需求仍是維系兩國關系發展的長線。

(作者單位:上海外國語大學中東研究所)

原標題:美力求與伊拉克“和好”的背后

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