盡快有序恢復中風險地區正常生產生活
來源:光明日報 2020/02/22 12:22:03 作者:張文君
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導讀: 中風險地區的疫情防控對盡快打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰至關重要,其有效防控會逐步擴大低風險地區比重,防控不力則有可能擴展高風險地區范圍。在當前全國疫情形勢出現積極變化、防控工作取得積極成效的關鍵時刻,中風險地區疫情防控舉足輕重。

新冠肺炎疫情,對我國國家治理體系和治理能力是一次嚴峻考驗。黨中央和國務院對此高度重視,習近平總書記多次作出重要指示,強調要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,堅決遏制疫情蔓延勢頭。到目前為止,疫情形勢出現積極變化,防控工作取得積極成效。據此,國務院聯防聯控機制印發《關于科學防治精準施策分區分級做好新冠肺炎疫情防控工作的指導意見》(以下簡稱《意見》)。其中,要求中風險地區實施“外防輸入、內防擴散”策略,盡快有序恢復正常生產生活秩序。其科學決策和精準防控的要求,在目標、原則和策略三個方面得到了充分體現。

首先,制定中風險地區疫情防控目標。正常生產生活秩序是一個國家和社會健康發展的必然要求,也是我國實現全面建成小康社會這第一個一百年奮斗目標的前提和基礎。當前,疫情防控與正常生產生活秩序恢復是相輔相成的。疫情的有效防控需要口罩、防護服、護目鏡等醫用物資,而這些關鍵醫用物資的供應亟待相關行業復工復產和正常生產生活秩序的恢復??茖W決策和精準防控集中體現在“盡快”和“有序”上。“盡快”既表明了中風險地區疫情防控對復工復產的迫切需要,也體現了對現實情況的充分考慮;“有序”既表明中風險地區疫情防控要避免“一刀切”造成生產生活秩序混亂,也表明對盡快有序恢復正常生產生活秩序不同的層次需求,要突出重點,優先保障醫用物資充分供給。

其次,把握好中風險地區疫情防控的原則?!兑庖姟非逦卣故玖艘咔榉揽卦瓌t——科學防治、精準施策、分區分級,中風險地區的疫情防控要準確把握上述原則??茖W防治主要體現在政府疫情防控決策時要以專家意見為基礎綜合考慮,不能一時興起“拍腦門”決定;精準施策、分區分級主要體現在疫情防控政策實施過程中是“一刀切”還是因地制宜精細化防控。中風險地區這一概念本身就是科學防治、精準施策、分區分級原則的集中體現。各地要根據相關標準動態調整,在事實上制定出區別于高風險地區和低風險地區的政策。比如,交通運輸部、國家郵政局、中國郵政集團有限公司近日發出緊急通知,低風險地區要全面恢復正常寄遞投遞秩序,而中風險地區則是要在強化郵遞員、快遞員健康防護管理基礎上,允許其進入小區、社區、物業等管理區域進行末端投遞等,這是《意見》中統籌疫情防控與經濟社會秩序恢復的典型做法。

再次,落實好中風險地區疫情防控的策略。目標原則確定后,具體防控策略是重中之重?!兑庖姟芬蟾鞯胤謪^分級差異化防控,其中低風險地區的策略是“外防輸入”,中風險地區是“外防輸入、內防擴散”,高風險地區是“內防擴散、外防輸出、嚴格管控”。究其本質,不論是外部“輸入”“輸出”還是內部“擴散”,治本之策都在于“阻”,這也是為什么說新冠肺炎疫情防控是一場阻擊戰的重要原因。就中風險地區來講,外防的關鍵在于阻止疫情輸入,內防的關鍵在于阻止疫情擴散。將疫情防控工作重點放在阻止外部疫情輸入,做到嚴防死守;阻止內部疫情擴散,到有效防護和及時隔離。但需要注意的是,不能對此防控策略做簡單化理解,外防輸入雖是中風險地區疫情防控重點,但不意味著不需要防止輸出,如果內部擴散防控不力,極有可能造成外部輸出。辯證理解差異化防控策略是疫情防控中需要特別注意的問題。

中風險地區的疫情防控對盡快打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰至關重要,其有效防控會逐步擴大低風險地區比重,防控不力則有可能擴展高風險地區范圍。在當前全國疫情形勢出現積極變化、防控工作取得積極成效的關鍵時刻,中風險地區疫情防控舉足輕重。

(作者:張文君,系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、北京行政學院政治學教研部副教授)

原標題:盡快有序恢復中風險地區正常生產生活

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