俄歐緩和,兩廂情愿未必如愿
來源:工人日報 2020/02/21 10:14:07 作者:顧煒
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導讀: 烏克蘭總統澤連斯基上臺后,俄羅斯在推動俄烏關系緩和的同時,與歐洲合作,于2019年12月重啟了諾曼底模式四方會談,這是德國、法國、俄羅斯和烏克蘭四方時隔三年重新坐到談判桌前。俄羅斯打出記憶政治牌,回擊歪曲二戰歷史的言論和行為,意在喚醒歐洲國家與俄羅斯共同的二戰記憶。

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在美歐顯現矛盾的同時,俄羅斯將分化美歐、改善俄歐關系作為核心目標,目前已經打出能源、高層和地區問題三張牌。不過,歐盟內部依然面臨英國“脫歐”等諸多問題,德法兩國也各有各的麻煩,加上美俄關系今年恐難有大的變化,俄歐究竟能走到哪一步尚難判斷。今年5月俄羅斯將舉行紅場閱兵和紀念儀式,屆時俄歐和俄美關系如何發展值得關注。

2月16日,俄羅斯外交部副部長格魯什科提出了俄羅斯與歐洲關系恢復正常的三個條件,即:一是歐盟應放棄對俄敵視立場,采取協作立場;二是北約應停止遏制俄的舉措并放棄將俄再次拖入冷戰的企圖;三是歐洲國家應擺脫美國影響,在執行對俄政策方面體現自主性。

這個看似嚴厲的表態,實則是俄羅斯在緩和俄歐關系方面張弛有度的集中體現。

一、俄羅斯借機分化美歐

2014年烏克蘭危機后,美俄關系跌入冷戰結束以來最低谷。作為西方陣營的一部分,歐洲追隨美國對俄羅斯采取制裁,俄歐關系也落入低谷。

然而,地理的鄰近在放大威脅感的同時,也使相互需要變成一種無法回避的必須??紤]到歐洲在能源、地區安全等諸多領域需要俄羅斯,俄羅斯將歐洲作為改善外交環境的主攻點,分化美歐關系、改善俄歐關系成為俄羅斯的核心目標。

與此同時,美國在“美國優先”理念的指導下,對自己的歐洲盟友揮起了貿易保護主義大棒,跨大西洋矛盾日漸顯現。

由此,俄羅斯抓住時機加強與歐洲的合作。2019年至今,俄羅斯主要打出了三張牌。

第一是能源牌。盡管美國威脅制裁參與“北溪-2”項目的相關歐洲企業,但俄羅斯還是加快了該項目的建設,利用能源合作推動與德國等國家緩和關系。

第二是高層牌。在2018年法國總統馬克龍對俄羅斯進行正式訪問后,普京在2019年訪問了法國。2020年1月,德國總理默克爾訪問了俄羅斯。

第三是地區問題牌。橫亙在俄歐之間的關鍵問題是烏克蘭。烏克蘭總統澤連斯基上臺后,俄羅斯在推動俄烏關系緩和的同時,與歐洲合作,于2019年12月重啟了諾曼底模式四方會談,這是德國、法國、俄羅斯和烏克蘭四方時隔三年重新坐到談判桌前。

所以當2020年2月慕尼黑安全會議上,所謂的西方陣營再次顯露出尖銳矛盾時,俄羅斯顯示了嚴肅的一面,強調俄歐關系的緩和需要排除美國的負面影響。這無疑是在緩和氣氛漸濃之時再加力推動歐洲往前走。

二、最佳時機來臨了嗎

在俄歐雙方為緩和關系采取了一系列行動后,緩和的最佳時機已經來臨了嗎?恐怕還不能過早做出判斷。

首先,歐洲自身的問題依然嚴峻。英國已經于1月底正式脫離歐盟,后續還有未來關系談判,俄歐關系顯然不是歐盟最緊要和最迫切的問題。

與此相伴隨的是,歐盟內部的“多元”聲音必將增多。在對俄關系問題上,且不說德法是否齊心,單是那些新歐洲國家或者是中東歐國家,必然會有各自的想法。

其次,法國與德國各有“麻煩”。2月10日,德國基民盟黨主席卡倫鮑爾表示不會作為基民盟總理候選人參加明年的大選,這意味著默克爾之后的繼承人問題再度顯現。而法國與“黃馬甲運動”有關的一系列問題,馬克龍目前也未拿出有效的解決辦法。所以內政必將牽扯德法兩國大量精力,想在外交方面團結一致取得對俄關系的突破,恐怕很難實現。

最后,美國仍然是繞不開的。無論俄羅斯和歐洲多么有意愿緩和彼此的關系,美國始終無法回避。這不僅是基于歐洲與美國的深度合作,也基于俄美關系對世界局勢的重要影響。但2020年美國的重心必然是國內大選,在對俄關系問題上很難有大動作。在此背景下,俄歐關系很難有大的變化。

三、值得關注的記憶政治牌

盡管存在各種各樣的問題,并受制于多方面的限制,但這并不意味著俄歐無事可做,雙方依然有意愿繼續推進關系發展。兩個多月后,俄羅斯即將把醞釀已久的記憶政治牌打出。

今年是二戰勝利75周年,俄羅斯預計將于5月9日在莫斯科紅場舉行盛大的閱兵和紀念儀式。對俄羅斯來說,這將是年度最重要的主場外交活動之一。

如果能夠邀請到歐洲國家領導人甚至是美國總統出席,那么對緩和俄歐關系和俄美關系將是極大的推動。法國總統馬克龍已經表示要出席這次活動,甚至美國總統特朗普也收到了邀請并表達了意愿。

目前,俄羅斯總統官方網站上已經用紅色標識掛出了專門鏈接,能夠直達紀念衛國戰爭勝利75周年的主題網站,俄方用心可見一斑。

俄羅斯打出記憶政治牌,回擊歪曲二戰歷史的言論和行為,意在喚醒歐洲國家與俄羅斯共同的二戰記憶。不管能否取得真正的突破,任何推動俄歐關系向前一步的共識都有助于改善俄羅斯的外交環境,并推動歐洲的穩定與發展。

(作者單位:上海社會科學院國際問題研究所)

原標題:【管窺天下】俄歐緩和,兩廂情愿未必如愿

責編:梁立群 如涉版權請聯系我們 轉載請注明海疆在線)
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