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河南19名中院院長簽“軍令狀” 抓老賴有大動作
來源:大河網-大河報 2016/05/17 10:29:57 作者:段偉朵 許俊文
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導讀: 核心提示丨昨日,全省法院向“執行難”宣戰誓師大會在省高院舉行,19名中院院長簽下“軍令狀”,打擊“老賴”,將有大動作。省高院執行局局長周明杰介紹說,“執行難”不僅是一個司法問題,更是一個社會問題。

□記者段偉朵通訊員安利萍文記者許俊文通訊員賈共鑫攝影

核心提示丨昨日,全省法院向“執行難”宣戰誓師大會在省高院舉行,19名中院院長簽下“軍令狀”,打擊“老賴”,將有大動作。省人大、省政協、省檢察院、省公安廳、省司法廳及省信訪局、省發改委、省財政廳、省國土廳等20余個部門出席,見證“誓師”。

現場

19名中院院長簽“軍令狀”省政法委書記“鼓勁”

16日上午,河南省高級人民法院召開全省法院向“執行難”宣戰誓師大會。省委常委、政法委書記、省人大常委會副主任劉滿倉,省高級人民法院院長張立勇,最高人民法院執行局副局長吳少軍出席會議并講話。

今年全國“兩會”期間,最高法院院長周強在法院工作報告中提出,“要向執行難全面宣戰,用兩到三年的時間,基本解決執行難問題”。為此,河南高院召開此次誓師大會,對基本解決“執行難”工作進行專題部署。誓師大會上,許昌、焦作、商丘市中級人民法院和鄭州市金水區人民法院作了表態發言;省高院黨組成員、巡視員蔣克勤宣讀了《河南省高級人民法院關于落實“用兩到三年時間基本解決執行難問題”實施方案》。隨后,19名中院院長分別簽了“軍令狀”。

劉滿倉現場為全省法院干警“打氣”,他提出,要廣泛凝聚全社會合力向執行難共同宣戰。加快推進網絡查控系統建設,如期完成與省內銀行、車輛、邊控、國土、房地產等部門的網絡查控系統對接,提高執行精準率和效率。

此外,要健全完善聯動機制。省里要成立由省委政法委牽頭,省綜治辦、省高院、省檢察院、省公安廳、省文明委、省發改委、省國土廳、省住建廳、省工商局、省金融單位、省電信單位、省鐵路局等有關單位參加的省基本解決執行難問題聯動工作協調小組,根據需要及時召開聯席會議,研究解決具體問題和實際問題。

焦點

“執行難”不僅是司法問題還是社會問題我省“執行不能”案件占比超過40%

Q1

執行難,主要難在哪兒?

省高院執行局局長周明杰介紹說,“執行難”不僅是一個司法問題,更是一個社會問題。

隨著執行工作的深入,最高法院明確提出要科學界定“執行難”,目前所指“執行難”是:有財產可供執行而不能得到及時全部執行的情況,具體表現為被執行人抗拒或規避執行、轉移或隱匿財產、逃廢債務;法院執行手段匱乏、執行措施不力或消極執行、拖延執行,以及有關人員或部門干預執行等情形。

Q2

無財產可供執行該咋辦?

周明杰說,對于被執行人喪失履行能力、無財產可供執行的案件,這是當事人面臨的商業風險、交易風險,可通過完善執行程序轉破產程序的銜接機制和社會救助等多種措施來解決,這不是法院一家可承受之重,需要得到當事人和社會的充分理解和支持。據深圳中院統計,深圳市法院執行案件中有超過30%屬于無財產可供執行案件。我省屬于經濟不發達省份,無財產執行(執行不能)案件要遠大于30%,占到全部執行案件的40%-50%。

Q3

針對執行難點,法院做了哪些探索?

“基層力量不夠?好,咱加大指揮力度,強化統一管理,今年2月份我們開始在焦作、許昌兩級法院進行試點,今年5月份在全省推開?!敝苊鹘苷f,所謂強化統一管理,是指由中級法院統一管理轄區基層法院執行案件,基層法院執行局實行“兩塊牌子、一套人馬”,對外稱執行局,對內稱執行分局,工作上直接受中院執行局統一領導、協調,形成執行工作全省“一盤棋”的格局,最大限度提高執行質效。

“防止本地有‘包庇’可能,我們強化異地管轄?!敝苊鹘苷f,除婚姻家庭、贍養、撫養、繼承及小標的案件,由原審法院執行外,其余案件都要按照最大限度保護申請執行人權益的原則,實行異地執行;特別是對被執行人為特殊主體、超六個月未執結的案件,一律由異地法院執行。

對付“執行難”,有啥收獲?3個數據來回答

連通600多家銀行,逐步建成執行查控體系

截至今年4月,我省法院通過最高法院“總對總”網絡查控系統已連通600多家銀行業金融機構,覆蓋全國范圍以及各種財產形式的執行查控體系正逐步建成。

去年共公布失信名單15.6萬名

把“老賴”拉出來曬曬。周明杰說,對有能力履行而拒不履行的,一律納入失信被執行人“黑名單”,去年共公布失信名單15.6萬名。

317名“老賴”被判實刑

全省19個中院、164個基層法院分別與檢察機關、公安機關聯合簽發打擊拒執犯罪文件,對構成犯罪的,一律追究刑事責任,去年全年判實刑317人,占到全國法院的1/4,打出法院權威?!           ?/p>

原標題:河南19名中院院長簽“軍令狀” 抓老賴有大動作

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